Як законопроєкт №13219 повертає інвестиції в ЕСКО-СЕС та енергостійкість водоканалів

Контекст: ЕСКО як інструмент енергобезпеки громад

У 2023–2025 роках Українська асоціація енергосервісних компаній разом із UNDP Ukraine / ПРООН в Україні допомагали громадам запускати сонячні електростанції та (в окремих рішеннях) системи накопичення енергії на об’єктах критичної інфраструктури — зокрема на водоканалах — через механізм енергосервісу. ПРООН повідомляла, що у 2023 році проєкт провів аналіз потенціалу та підготував перед-ТЕО для 48 проєктів у понад 20 містах.

Енергосервіс довів практичну цінність: приватний капітал може модернізувати критичні об’єкти швидше й без прямого навантаження на місцевий бюджет, якщо правила гри — прозорі та передбачувані.

10 лютого 2026 року Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №13219. Поіменне голосування зафіксувало 247 голосів “за”. Станом на картку законопроєкту в парламентській системі — “готується на підпис”.

Міністерство економіки у своєму повідомленні також підкреслює, що документ спрямований на оновлення конкурентних умов розвитку відновлюваної енергетики.

Чому це критично саме для водоканалів і ЕСКО-проєктів

Для водоканалів електроенергія — одна з найбільших статей витрат, а відключення живлення прямо б’ють по безперервності базової послуги.

На практиці ЕСКО-СЕС для водоканалів уже показали, як працює “економіка стійкості”. Наприклад, Держенергоефективності описує кейс у Чорноморську: станція на очисних спорудах, за оцінкою, дозволяє замістити понад 500 тис. кВт·год на рік, а система накопичення може живити обладнання до 1 години під час відключень; також згадується фактична генерація ~40 тис. кВт·год/місяць, що становило близько 50% місячної потреби водоканалу.

У чому була “колізія” та чому ринок став на паузу

Коли проєкт живе у тарифному полі, для інвестора вирішальне питання — чи визнається економічний ефект і чи прогнозований грошовий потік (звідки повертаються інвестиції в ЕСКО). Будь-яка невизначеність у трактуванні витрат/економії та можливості коректно “провести” результат у регульованих механізмах — це підвищення ризику і заморожування проєктів.

Саме тому ухвалення №13219 сприймається як сигнал: бар’єри можна прибирати на рівні правил, коли є консолідація ринку, громад і партнерів.

Що відкриває ухвалення №13219

Практичний ефект для ринку — це повернення прогнозованості, без якої не працює довга інвестиція. Для громад — це шанс відновити та масштабувати рішення, які одночасно:

• знижують операційні витрати критичної інфраструктури;

• створюють локальну генерацію “біля споживання”;

• підсилюють стійкість через комбінацію СЕС + накопичення;

• дозволяють реалізовувати модернізацію без капексу з бюджету громади.

Позиція Global 100 RE Ukraine

Global 100 RE Ukraine у своїй публічній позиції щодо №13219 наголошує на базовому принципі: правила мають бути стабільними, прозорими й передбачуваними, а зміни — готуватися із залученням галузевих експертів. У матеріалі організації це сформульовано як курс на “збереження та вдосконалення чинних правил”, адже лише таке регулювання дозволяє розвивати відновлювану енергетику та посилювати енергетичну стійкість України.