Механізм CBAM відрізає виробників відновлюваної енергії Енергетичного співтовариства від ринку ЄС

Механізм транскордонного вуглецевого коригування створювався для захисту європейського ринку від брудної генерації, однак на практиці він почав штрафувати виробників чистої енергії. Виробники електроенергії з відновлюваних джерел у країнах Енергетичного співтовариства зіткнулися з неможливістю виконати бюрократичні вимоги щодо підтвердження нульових викидів, що ставить під загрозу їхні доходи.

Проблема набула таких масштабів, що оператори наявних зелених електростанцій та розробники нових проєктів звернулися до Секретаріату Енергетичного співтовариства з проханням втрутитися. У своєму другому звіті щодо впливу CBAM на ринки електроенергії Секретаріат офіційно зафіксував ці виклики. Впровадження нових правил створює регуляторну невизначеність і тягне за собою значні додаткові витрати на дотримання вимог для зеленої генерації.

Головна мета виробників полягає у збереженні доступу до ринку Європейського Союзу та його цінових орієнтирів. Для цього їм необхідно використовувати фактичні значення викидів або отримати звільнення відповідно до статті 2(7) регламенту.

Головне обмеження полягає у невідповідності ритму сертифікації CBAM та реальних ділових циклів енергетичного ринку. Інвестори виділяють три ключові проблеми:

• ▸фізична неможливість довести нульові викиди вже зараз, оскільки національні органи держав ЄС лише влітку 2026 року почали розгортати програми акредитації, а самі верифікатори CBAM запрацюють не раніше кінця 2026 або початку 2027 року;
• ▸жорсткі правила договорів купівлі-продажу електроенергії, які карають розробників за стандартні ринкові практики, як-от торгівля через посередників або балансування дефіциту постачання за рахунок невідновлюваної енергії;
• ▸високий ринковий ризик, спричинений ціновими коливаннями та неможливістю експортувати енергію до ЄС через відсутність підтверджених фактичних значень викидів.

Наслідки таких бар’єрів вимірюються мільйонами євро втраченого доходу. Невизначеність щодо конвергенції цін між сторонами Енергетичного співтовариства та державами Євросоюзу значно ускладнює фінансове планування проєктів. Автори звіту наводять конкретний розрахунок: якщо ціновий розрив повернеться до рівня першого кварталу 2026 року, коли ціни в країнах співтовариства йшли зі значним дисконтом порівняно з сусідніми ринками ЄС, наслідки будуть руйнівними.

За умови, що електроенергія продаватиметься виключно на локальному ринку без можливості експорту через проблеми з сертифікацією, типова материкова вітрова електростанція потужністю 130 МВт втратить 8,9 мільйона євро лише за шість місяців. Поточна структура CBAM обмежує гнучкість укладання контрактів для розробників зеленої енергії та створює непередбачені фінансові ризики, адже акредитовані верифікатори CBAM з’являться не раніше кінця 2026 — початку 2027 року, і до цього моменту виробники фактично позбавлені підтвердженого шляху для експорту до ЄС.